新罕布什尔州，康科德（美联社）——新罕布什尔州米尔福德的一名选民错过了批准该镇1900万美元的运营预算、选举墓地受托人和购买一辆新自倾车的机会。在达勒姆，一名18岁的高中生在谁应该担任学校董事会成员，或者是否应该用12.5万美元更换运动场的人造草坪等问题上没有发言权。

由于一项新的州法律要求在登记投票时提供美国公民身份证明，他们两人都无法参加最近在新罕布什尔州举行的城镇选举。城镇办事员讲述了他们的经历，随着国会和十几个州考虑类似立法的进展，他们的经历可能会对全国其他地区产生启发。

“保守派试图淡化的一切，新罕布什尔都告诉了我们，在SAVE法案下，全国范围内会发生什么，”前参议院民主党政策顾问、现供职于美国进步中心（Center for American Progress）的格里塔·贝德科维奇（Greta Bedekovics）说。

改名的已婚女性面临着额外的障碍

投票权组织尤其担心，改名的已婚妇女在登记时会遇到麻烦，因为她们的出生证明上写的是娘家姓。

这正是45岁的发型师布鲁克·杨格（Brooke Yonge）的遭遇。上周，她来到位于德里的投票站，决心表明自己对公共教育的支持。

她最初被拒之门外是因为她没有公民身份证明。当她拿着出生证明回来时，这仍然不够，因为出生证上的名字和她驾照上的不匹配。回到家，她去拿结婚证，证明她已经改了名字。

杨格说：“第三次绕着太阳旅行，我们到了。”他说，尽管有麻烦，但注册要求是合理的。“如果我做了一点研究，我可能就知道这就是我需要的。”

新罕布什尔州是允许选民在选举当天登记的20个州之一。据新罕布什尔州选举权运动组织说，在3月11日镇选举当天，至少有56人试图在全州范围内登记，但被拒绝了，不过不清楚有多少人后来完成了登记。

德里镇的办事员蒂娜·吉尔福德（Tina Guilford）很想知道11月的大选结果会如何，因为当时的投票率要高得多。

她说：“看到人们转过身来，想着‘我希望他们能回来’，我真的很伤心。”

米尔福德镇的办票员琼·达吉（Joan Dargie）说，至少有一个周二试图在米尔福德登记的人没有回来。一位在选举前试图在市政厅登记的年长妇女也没有。达吉说，这名女子三次婚姻中的第一次是在20世纪70年代的佛罗里达州，而她的结婚证早就不在了。

“有时人们会说，‘我没有为此保留任何文书工作。我想忘掉这一切，’”达吉说。“这剥夺了女性的公民权。”

国家层面发生了什么

美国众议院去年通过了要求选民登记时提供公民身份证明的法案，但由于民主党的反对，该法案在参议院停滞不前。由于共和党现在完全控制了国会，预计众议院很快就会再次讨论这个问题。

在2024年大选之前，唐纳德·特朗普认为非公民人数足够多。事实上，研究表明，非公民投票通常是一个错误，而不是故意破坏选举。

共和党人认为，即使是少数的非公民投票也会破坏公众的信心。

新罕布什尔州的新法律也得到了广泛的支持。美联社VoteCast的数据显示，在2024年的选举中，新罕布什尔州约有80%的选民赞成要求该州选民在登记投票时出示护照、出生证明或其他美国公民身份的证据，其中约60%的人强烈支持。特朗普的绝大多数选民支持这一要求，但在与共和党人特朗普的竞争中，超过一半的民主党副总统卡玛拉·哈里斯的选民也支持这一要求。

在最近的市政厅选举中，迈克尔·阿普尔顿不得不回家领取他的出生证明，并提供改名证明，然后才能登记和投票。即便如此，他也没有批评这项新法律。

他说：“这对我个人来说是不方便的，但我认为这是一个不合理的要求。”

支持新罕布什尔州法律的共和党众议员鲍勃·林恩认为，新罕布什尔州不存在猖獗的选民欺诈行为。他也不认为新的公民身份要求过于繁重。

“在我看来，投票非常重要，对人们说，看，你必须事先考虑一下你需要什么才能投票，这不是不合理的，”前新罕布什尔州最高法院首席大法官林恩说。

其他州也在采取行动

全国州议会会议（National Conference of State Legislatures）称，有八个州的法律要求选民在登记投票时提供公民身份证明文件，新罕布什尔州就是其中之一，另有17个州正在制定类似的法律。

在一些颁布了公民身份证明要求的州，这种经历有时令人担忧。

在亚利桑那州，最近的一次州审计发现，数据处理方式的问题影响了对公民身份的追踪和核实。此前，一些官员被认为提供了公民身份，但实际上并没有。

公民身份证明要求在因法律挑战而被推翻之前已经生效了三年。该州自己的专家估计，在该法案生效期间，被阻止登记投票的大约3万人几乎都是有资格投票的美国公民。

在共和党控制参众两院的德克萨斯州，议员们提出了一项法案，该法案将在某些方面扩大拟议的联邦储蓄法案。它将要求选民登记时提供公民身份证明，并迫使州和地方选举官员核实每个已经登记的人的公民身份。

如果一个人的公民身份无法核实，那么这个人将被通知并只允许在国会选举中投票。

新罕布什尔州可能会有进一步的变化

尽管新罕布什尔州的法律面临法律挑战，但州议员正在考虑进一步的修改。

上周，州议会初步批准了一项法案，该法案将为贫困选民提供代金券，以支付他们获得出生证明的费用，尽管反对者表示，要求选民宣布自己是穷人是有辱人格的。该法案还将指示国务卿做出“合理努力”，在有人无法提供文件的情况下核实其公民身份。批评人士指出，该办公室只能获得在新罕布什尔州签发的出生证明。

“如果你要通过一项法案，要确保它经得起诉讼，并确保它提供了真正的解决方案。这两项法案都没有，”民主党众议员康妮·莱恩说。

在达勒姆，投票是在镇上的高中进行的，参加公民课的学生通常会观看投票过程。在最近的市政厅选举中，他们得到了额外的教训。据镇上的书记员雷切尔·迪恩（Rachel Deane）说，一名达到投票年龄的学生想要登记，但没有证明公民身份的文件。

她说：“在达勒姆，选民名单的主管非常出色，他们指导学生完成了整个过程，并鼓励他们回来。”

迪恩说，她相信这名学生再也没有回来。

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凯西在新罕布什尔州德里报道，卡西迪在亚特兰大报道。美联社驻华盛顿的民意调查主任阿米莉亚·汤姆森·德沃对本报道也有贡献。